Dit component is gericht op het ondersteunen van het MINOV voor de verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van het primair onderwijs door middel van het ontwikkelen van een nieuw curriculum, het beter voorzien in schoolboeken en onderwijsmateriaal, en een verbeterde lerarenopleiding qua inhoud en training, een en ander in samenhang met de nieuwe basisonderwijscyclus.
De voornaamste lijnen waarlangs de actie zal voorlopen zijn onder andere: een hernieuwd curriculum voor basis onderwijs (in beginsel leerjaren 1 t/m 10); nauwere banden met de twee bestaande jaren van kleuteronderwijs; hervorming van het bestaande examensysteem om het in overeenstemming te brengen met de nieuwe basisonderwijscyclus; het opschuiven van het systeem van het groeperen van leerlingen volgens aanleg naar het eind van de nieuwe basisonderwijscyclus; het verschaffen van schoolboeken en onderwijsmateriaal voor basisscholen en het opleiden van leerkrachten in het herzien curriculum; en het ontwikkelen en invoeren van een ‘meerklassenonderwijsmodel’ voor het binnenland. De verwachting is dat aan het eind van het programma het aantal vroegtijdige schoolverlaters zal afnemen met 20% en het aantal zittenblijvers met 30% en dat het aantal studenten dat de zesde klas voltooid met 10% zal toenemen.
Het herschrijven van het curriculum voor de nieuwe basisonderwijscyclus (US$ 1.225.000)
Het doel van dit deelcomponent is het herschrijven en herzien van het bestaande curriculum voor het gewoon lager onderwijs en het voortgezet onderwijs junioren teneinde het te doen overeenkomen met de nieuwe basisonderwijscyclus van 8-10 leerjaren, en het ontwikkelen en aanpassen van alle noodzakelijke onderwijs- en leermiddelen en -materialen om het te kunnen implementeren. Het programma zorgt voor de financiering van internationale en nationale technische assistentie en overige diensten ter ondersteuning van het MINOV bij de volgende activiteiten:
(i) het instellen van prestatienormen, leerjaren en onderwerpen voor het curriculum van de nieuwe cyclus, hetgeen zal geschieden tijdens het eerste jaar van het programma;
(ii) op basis van het werk dat in de afgelopen twee jaar door het ministerie is verzet in verband met het actualiseren van de inhoud van het curriculum voor de leerjaren 1 tot 5, zal het curriculum voor genoemde leerjaren verder worden aangepast om het in lijn te brengen met de vereisten van de nieuwe cyclus, tijdens de eerste twee jaar van het programma;
(iii) de curriculuminhoud van de leerjaren 6 tot 10 worden herschreven tijdens jaar 2 tot 5 van het programma ; en
(iv) het toetsen van het nieuwe curriculum samen met de schoolboeken, het onderwijs- en leermateriaal en voordat het geïmplementeerd wordt, zal het in de praktijk gepilot worden.
Hervorming van het bestaande systeem voor het afnemen van examens (US$ 150.000)
Als gevolg van de nieuwe basisonderwijscyclus van 10 jaar, zal het systeem van verwijzen van leerlingen volgens de toetsresultaten worden opgeschoven naar het voortgezet onderwijs op seniorenniveau (leerjaren 11 tot 12) en het bestaande examensysteem zal worden gewijzigd. Het programma financiert de volgende activiteiten:
(i) technische assistentie en ondersteuning voor het MINOV bij het onderzoeken en aanpassen van het systeem van doorverwijzen op basis van een gestandaardiseerde toets voor alle scholen;
(ii) op basis van het bestaande examensysteem zal het MINOV technische assistentie en ondersteuning krijgen voor het instellen van een systeem voor het beoordelen en toetsen van de leerlingen; en
(iii) het verspreiden van toetsinformatie onder scholen, leerkrachten en ouders, en het gebruiken van de toetsresultaten voor het begeleiden van het proces van kwaliteitsverbetering van de scholen en beleidsdoeleinden.
Het reorganiseren van basis- en middelbare scholen, de leerkrachten en de leiding
(US$ 250.000)
Wegens het samenvoegen van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs junioren tot een basisonderwijscyclus van 10 jaar wordt het noodzakelijk de leiding van dit type scholen te reorganiseren. De voornaamste activiteiten zullen zijn:
(i) technische assistentie voor de analyse van de huidige schoolinfrastructuur, de leerkrachten en het administratief personeel op deze niveaus, teneinde een strategie te ontwikkelen voor hun efficiënte inzet in de nieuwe basisonderwijscyclus;
(ii) een communicatiecampagne onder leerkrachten, ouders en andere stakeholders in verband met het uitleggen van de nieuwe regeling; en
(iii) technische assistentie aan het MINOV voor het uitvoeren van de voorgenomen reorganisatie.
Het verschaffen van schoolboeken en onderwijshulpmiddelen voor basisonderwijs
(US$ 1.670.000)
Het programma tracht het MINOV te ondersteunen bij het voorzien in schoolboeken, onderwijshulpmiddelen en onderwijzersboeken t.b.v. ongeveer 100.000 leerlingen en 5.000 leerkrachten in het basisonderwijs. De financiering uit deze deelcomponent t.b.v. de activiteiten zal worden aangevuld door het MINOV en uit de Nederlandse Verdragsmiddelen.
Tijdens de eerste twee jaar van het project zal het MINOV boeken en leermiddelen drukken en verspreiden voor de leerjaren 1 tot 5, welke onlangs zijn geactualiseerd en enkele additionele aanpassingen behoeven met het oog op de nieuwe basisonderwijscyclus. In jaren 4 tot 5 van het programma zal het MINOV het drukken en verspreiden van de leerboeken en het materiaal ontwikkeld onder de eerste activiteit van onderhavige component uitbesteden.
Lerarenopleiding in het nieuwe curriculum (US$ 550,000)
De tenuitvoerlegging van het nieuwe curriculum zal geleidelijk aan plaatsvinden overeenkomstig het resultaat van de hierboven omschreven activiteiten. Ongeveer 5.000 leerkrachten en functionarissen van het MINOV zullen worden opgeleid in de inhoud van het nieuwe curriculum, het gebruik van de nieuwe of aangepaste materialen, onderwijzersboeken en schoolboeken, en in de nieuwe beoordelingsbenadering. Bovendien zal het programma het MINOV bijstaan in het hervormen van de bijscholing en praktijkscholing van leerkrachten. In de eerste plaats zal de component een beleidsdialoog financieren tussen de verschillen actoren betrokken bij het opleiden en trainen van leerkrachten omtrent het bereiken van consensus over het plan tot verandering van de bestaande regelingen; en ten tweede, de technische assistentie voor de tenuitvoerlegging van de hervorming.
Het ontwikkelen van een strategie voor ‘meerjarenklassenscholen’ voor basisonderwijs in het binnenland (US$ 300.000)
Het programma zal het MINOV ondersteunen bij het ontwikkelen en toetsen van een meerjarenklassenstrategie voor scholen teneinde te beantwoorden aan de bijzondere uitdagingen en noden van het onderwijs in het binnenland. Deze benadering heeft het voordeel dat scholen alle leerjaren van het basisonderwijs kunnen bieden met minder leerkrachten, gebruik makend van aangepaste (differentiatie) leermethoden. De instructiemechanismen zullen de leerkrachten in staat stellen het leerproces te begeleiden in een heterogeen samengestelde groep, daarbij de starheid van vaste leerjaren doorbrekend waardoor de leerlingen in de gelegenheid worden gesteld hun eigen tempo te volgen.
De voornaamste activiteiten in deze deelcomponent zijn:
(i) technische assistentie voor het ontwikkelen van een meerjarenklassenonderwijsmodel voor het binnenland, op basis van internationale ervaringen;
(ii) een pilotproject waarbij ten minste tien scholen het pedagogisch model, de leermiddelen, de benadering van de lerarenopleiding en de managementstrategie toetsen; en
(iii) op basis van de resultaten van de ervaringen met het proefproject zal een plan voor implementatie ter uitbreiding van het nieuwe model naar de overige scholen in het binnenland worden ontwikkeld en uitgevoerd.
Sociale marketing van de nieuwe basisonderwijscyclus (US$ 100.000)
Niettegenstaande de algemene consensus over de noodzaak van een nieuwe basisonderwijscyclus van 10 jaar in te stellen, moet verklaard worden aan de voornaamste stakeholders (leerkrachten, administratief personeel, ouders, enz.) welke de implicaties zijn van de hervorming teneinde de implementatie mogelijk te maken. Het merendeel van de activiteiten zal worden uitgevoerd tijdens het eerste jaar van het programma door middel van workshops en communicatiecampagnes. Tegen het eind van het programma zal technische assistentie noodzakelijk zijn om het MINOV te helpen aanpassingen aan de bestaande regelgeving inzake het onderwijs te bestuderen en voor te stellen, en de wijzigingen in het curriculum op te nemen. Het MINOV zal tegelijkertijd sociale marketingactiviteiten uitvoeren teneinde de medewerking van de voornaamste stakeholders te verkrijgen voor de vereiste wetsherzieningen.
Het curriculum voor de nieuwe basisonderwijscyclus, de nieuwe schoolboeken en onderwijsmaterialen en de activiteiten van de lerarenopleiding zullen rekening houden met de rijke Surinaamse etnische verscheidenheid en het naast elkaar voorkomen van diverse talen, en maatschappelijke integratie en gender-gelijkheid bevorderen.
